12 ???? 2013 / ???? ????? / ??? ?? ??????? ?????? ???????? ??? ?????? ??? ????? ??? ?????? ????? ?????? ?????? ???? ??????? ?? ????? ?????? ??? ????? ??????? ????? ?????? ???????? ????? ????? ????? ????? ???????? ??? ???? "?????? ??? ???? ???? ??????? ??? ????? ???????" ??????? ?????????. ??? ???? "????? ???????" ????? ?? ???? ????? ???? ??? ???? ?? ?????. ????? "????? ???? ???????? ?? ????? ???? 2013" ???? ??? ????? ?? ??? ???? ???? ????? ?????? ??????? 60 ???? ??? ??? 194 ????? ??? ??? ????? ??? 2012? ??????? 14.3% ?? ?????? ??????. ?????? ??? ??????? 200 ????? ????? 202 ????? ??? ?? ??? 2013? ????? ???? ???????? 14.8%.

????? ?????? ????? ?????? ?????? ??????? ???? ??????? ???????? ?????? ?????? ?????? ?????? ???????? ??????? "???? ?????" ??? ????? ????? ??????. ??? ?????? ????? ??????? ???????? ????? ????????? ?????? ?????? ??????? ????? ???????? ?????? ????? ???????? ??????? ????? ?????? ?? ??????? ?????? ???????? ???? ?? ??????? ???????? ??? ??? ??? ??????? ????? ?? ???? ??????? ??????? ???? ???? ????? ??????? ?????? ??? ??????? ?????? ??????? ????? ????? ?? ???? ???? ??????.

????? ?????? ??? ?? ????? ????? ????? "???????? ??? ?????? ??? ??????" ????? ??? ?????? ????? ??? ???? ????? ??? ?? ????? ??????? ?????????? ?????? ????? ???? ????? ?????? ????? ????? ?? ????? ?? ?????. ???? ??? ????? ?? ??? ?????? ??????? ?????? ????? ???? ???? ?????? ??????? ???????? ??? ??????? ????? ?????? ?????? ?? ???????? ?????? ?????? ?????? ?????? ??????? ??? ?????? ???????? ????????? ?????? ??? ???????? ??? ?????? ??????? ????? ????? ?????? ?????? ?????????.

在我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，父母有幾個(gè)孩子，彼此尚可以分擔(dān)贍養(yǎng)的壓力。隨著獨(dú)生子女家庭的普及，生育率持續(xù)走低和老齡化社會(huì)的到來(lái)，“老人越來(lái)越多，適齡勞動(dòng)力越來(lái)越少”成為社會(huì)趨勢(shì)?！梆B(yǎng)老”已成為不少家庭無(wú)法承受之重。根據(jù)新近發(fā)布的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》，截至2012年底，我國(guó)60歲以上的老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%。2013年，老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平將達(dá)到14.8%。按照國(guó)際通行的養(yǎng)老模式，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是解決養(yǎng)老問(wèn)題的“三大支柱”。在我國(guó)，居家養(yǎng)老是傳統(tǒng)模式，社區(qū)養(yǎng)老還剛起步，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在大城市面臨資源嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。而在一些農(nóng)村地區(qū)，由于青壯年勞力外流，“空巢”老人增多，養(yǎng)老困境對(duì)沒(méi)有依靠的老人而言分外嚴(yán)峻。分析人士指出，我國(guó)“未富先老”和“未備先老”的特征日益凸顯。這意味著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間制約著中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。全國(guó)人大代表、全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任陳傳書建議，數(shù)量不多的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)中低收入群體，實(shí)現(xiàn)“?；尽保欢墒袌?chǎng)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)提供不同層次的特色服務(wù)