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人民代表大會制度
在中國建立什么樣的政治制度,是近代以后中國人民面臨的一個歷史性課題。為解決這一歷史性課題,中國人民進行了艱辛探索。1840年鴉片戰(zhàn)爭后,中國逐步成為半殖民地半封建社會。為了挽救民族危亡、實現(xiàn)民族振興,中國人民和無數(shù)仁人志士孜孜不倦尋找著適合國情的政治制度模式。辛亥革命之前,太平天國運動、洋務(wù)運動、戊戌變法、義和團運動、清末新政等都未能取得成功。辛亥革命之后,中國嘗試過君主立憲制、帝制復(fù)辟、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等各種形式,各種政治勢力及其代表人物紛紛登場,都沒能找到正確答案。事實證明,不觸動舊的社會根基的自強運動,各種名目的改良主義,舊式農(nóng)民戰(zhàn)爭,資產(chǎn)階級革命派領(lǐng)導(dǎo)的民主主義革命,照搬西方政治制度模式的各種方案,都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務(wù),都不能讓中國的政局和社會穩(wěn)定下來,也都談不上為中國實現(xiàn)國家富強、人民幸福提供制度保障。
中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就以實現(xiàn)中國人民當(dāng)家作主和中華民族偉大復(fù)興為己任,進行艱苦卓絕的革命斗爭,終于徹底推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山,建立了人民當(dāng)家作主的新中國,億萬中國人民從此成為國家和社會的主人。人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。尊重人民主體地位,保證人民當(dāng)家作主,是中國共產(chǎn)黨的一貫主張。1949年9月,具有臨時憲法地位的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》莊嚴(yán)宣告,新中國實行人民代表大會制度。1954年9月,第一屆全國人民代表大會通過的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。從此建立起中華人民共和國的根本政治制度——人民代表大會制度。
人民代表大會制度是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。民主集中制是中國國家組織形式和活動方式的基本原則。在中國,人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān),地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)。人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力;各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督;各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對人大負責(zé)、受人大監(jiān)督;國家機關(guān)實行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào);在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方主動性和積極性,保證國家統(tǒng)一高效組織推進各項事業(yè)。
人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。在中國實行人民代表大會制度,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論,是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果,是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。60多年來,人民代表大會制度不斷得到鞏固和發(fā)展,展現(xiàn)出蓬勃生機活力。實踐充分證明,這一新型政治制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。