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國有企業(yè)改革

國有企業(yè)是中國國民經(jīng)濟的支柱，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家的工業(yè)化和現(xiàn)代化，始終要依靠和發(fā)揮國有企業(yè)的重要作用。

由于社會負擔重、歷史包袱多、企業(yè)冗員嚴重等諸多問題的困擾，與蓬勃發(fā)展的民營企業(yè)相比，國有企業(yè)一度陷入舉步維艱的境地。中共中央、國務院在不同歷史時期，針對中國國情和國有企業(yè)實際，采取了一系列措施，不斷將國有企業(yè)改革向縱深推進。進入20世紀90年代，國有企業(yè)改革在前期改革基礎上，朝著轉換機制、政企分開、制度創(chuàng)新、戰(zhàn)略調(diào)整的方向邁進。國有企業(yè)改革成為中國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。

1997年1月，國務院召開會議提出，解決國有企業(yè)的困難，要堅持走減員增效、下崗分流、規(guī)范破產(chǎn)、鼓勵兼并的路子，并宣布對110個試點城市的國有企業(yè)破產(chǎn)、兼并的政策。1998年5月，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會印發(fā)《關于1998年國有企業(yè)改革和發(fā)展工作的意見》，提出加快國有企業(yè)改革和發(fā)展是1998年至2000年經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)和重要任務，即通過改革、改組、改造和加強管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，力爭到20世紀末使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。1999年9月，中共十五屆四中全會通過《關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，提出國有企業(yè)改革和發(fā)展的主要目標和指導方針。經(jīng)過3年攻堅，國有企業(yè)負擔有所減輕，國企優(yōu)勝劣汰得以促進，整體實現(xiàn)了扭虧為盈。此后，國有企業(yè)從未停止過改革的步伐。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央親自謀劃、部署和推動國有企業(yè)改革，更加注重改革的頂層設計，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，國有企業(yè)改革取得新的重大進展和歷史性成就。2015年9月，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，并以此為統(tǒng)領，以若干配套文件為支撐，形成了國企改革的“1+N”政策體系，有力保證了國企改革有方向、有目標、有遵循。2020年6月，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》，對新發(fā)展階段深化國企改革作出重要部署。

通過持續(xù)多年的改革，中國的國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合，發(fā)展質(zhì)量和效率明顯提高，為推動中國的經(jīng)濟社會發(fā)展和提升綜合國力作出重大貢獻。